Na osnovu člana 61. stav 2. i člana 99. stav 5. Zakona o upravi („Službeni glasnik BiH“, br. 32/02, 102/09 i 72/17), člana 62. a u vezi sa članom 24. stav 4. Zakona o državnoj službi u institucijama Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik BiH“, br. 19/02, 35/03, 4/04, 17/04, 26/04, 37/04, 48/05, 2/06, 32/07, 43/09, 8/10, 40/12 i 93/17), te u vezi sa članom 11. i članom 14. stav 2. Zakona o finansiranju institucija Bosne i Hercegovine (“Službeni glasnik BiH“, br. 61/04, 49/09, 42/12, 87/12 i 32/13), direktor Agencije za državnu službu, po prethodno pribavljenom mišljenju Pravnog savjeta, donosi

INSTRUKCIJU

O MJERAMA KOJE SE MOGU PREDUZETI U SVRHU ZAKONITOG RADA

AGENCIJE ZA DRŽAVNU SLUŽBU U USLOVIMA PRODUŽENOG  

PRIVREMENOG FINANSIRANJA INSTITUCIJA BOSNE I HERCEGOVINE

Član 1.

(Predmet instrukcije)

Ovom instrukcijom se propisuju mjere koje se mogu preduzeti kako bi se omogućio zakonit rad Agencije za državnu službu (u daljem tekstu: Agencija) u uslovima privremenog finansiranja kada budžet za proteklu godinu ne postoji (produženo privremeno finansiranje).

Član 2.

(Mjere)

Mjere koje se mogu preduzeti u skladu sa odredbama ove instrukcije podrazumijevaju hitne privremene mjere planskog karaktera (planiranje) i striktno poštivanje tako donesenih planova, od čega zavisi buduće postupanje Agencije u konkretnim slučajevima u implementaciji zakonskih nadležnosti Agencije.

Član 3.

(Svrha preduzimanja mjera)

Mjere propisane ovom instrukcijom se preduzimaju u svrhu zakonitog finansijskog poslovanja Agencije, a posebno da se ne bi stvarale obaveze za koje nisu obezbijeđena finansijska sredstva (član 14. stav 2. Zakona o finansiranju institucija Bosne i Hercegovine).

Član 4.

(Potrebna finansijska sredstva)

Potrebna finansijska sredstva za rad Agencije koja se planiraju saglasno odredbama ove instrukcije, čine sredstva za isplatu naknada članovima komisija za izbor državnih službenika po raspisanim javnim oglasima (sredstva za rad komisija).

Član 5.

(Način utvrđivanja sredstava)

            Sredstva za rad komisija utvrđuju se na način da Agencija sačinjava plan provođenja javnih konkursa, sa procijenjenim finansijskim sredsvima za svaku komisiju.

Član 6.

(Izrada plana provođenja javnih konkursa)

            (1) Plan provođenja javnih konkursa izrađuje se na način da se institucijama uputi zahtjev za dostavu podataka o javnim oglašavanjima planiranim u određenom periodu.

            (2) U zahtjevu se obavezno navodi krajnji rok za dostavu podataka (ne duži od 15 dana), kao i upozorenje da se u slučaju nedostavljanja ili neblagovremenog dostavljanja podataka za određeno radno mjesto, isto neće moći oglašavati.

            (3) Od institucija će se obavezno tražiti i da dostave podatke o posebnim uslovima za radna mjesta koja se oglašavaju, radi procjene broja prijavljenih kandidata i s tim u vezi sredstava za rad komisije.

            (4) Institucija koja je u nadležnosti Vijeća ministara Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Vijeće ministara) može planirati oglašavanje samo onih radnih mjesta za koje je dobila saglasnost Vijeća ministara, u skladu sa relevantnim zaključcima koje je dužna dostaviti u postupku izrade plana.

            (5) Plan provođenja javnih konkursa sastoji se od dijela plana već odobrenih saglasnosti Vijeća ministara za raspisivanje javnog oglasa i dijela plana zahtijevanih saglasnosti od strane institucija BiH za raspisivanje javnog oglasa, za koja postoje osigurana budžetska sredstva i ulaze u odobreni broj zapošljavanja u skladu sa propisima o budžetu.

            (6) Na osnovu svih dostavljenih podataka, sačinjava se plan provođenja javnih konkursa, koji uključuje i potrebna finansijska sredstva za rad komisija.

            (7) Agencija može u interne svrhe zatražiti i dostavljanje podataka o postupcima koji nemaju neposrednu finansijsku reperkusiju, što se posebno odnosi na interne oglase.

Član 7.

(Obavještavanje institucija)

(1) O sačinjenom i odobrenom planu provođenja javnih konkursa obavještavaju se institucije na koje se isti odnosi.

(2) Ukoliko određeno radno mjesto nije ugrađeno u plan provođenja javnih konkursa, institucija će se obavijestiti o tome, sa razlozima zašto radno mjesto nije ugrađeno u plan.

(3) Za radna mjesta koja nisu ugrađena u dio plana odobrenih saglasnosti za raspisivanje javnog oglasa, već se za njihovo raspisivanje tek zahtijeva saglasnost, ista će se oglasiti nakon dobijanja saglasnosti Vijeća ministara i nakon što se u budžetu Agencije obezbijede potrebna finansijska sredstva i za ovu namjenu. 

Član 8.

(Zahtjevi za oglašavanje)

            (1) Zahtjev za oglašavanje radnog mjesta koje nije ugrađeno u plan provođenja javnih konkursa će se odbiti.

(2) U aktu kojim se zahtjev odbija, navest će se razlozi odbijanja, uz napomenu da se zahtjev može obnoviti nakon što se usvoji budžet za tekuću godinu, pod uslovima uobičajenim za odobrenje javnog oglašavanja.

Član 9.

(Prestanak produženog privremenog finansiranja)

            U slučaju nastupanja privremenog finansiranja zasnovanog na budžetu za proteklu godinu (privremeno finansiranje zasnovano na ustavu), odnosno prestanka produženog privremenog finansiranja, Agencija će razmotriti dalju potrebu za primjenom odredaba ove instrukcije, kao i moguću relaksaciju u primjeni iste.

Član 10.

(Primjena ove instrukcije)

Odredbe ove instrukcije primjenjivat će se najduže do usvajanja i stupanja na snagu budžeta za tekuću godinu.

Član 11.

(Stupanje na snagu)

            Ova instrukcija stupa na snagu danom donošenja, sa istom će se upoznati svi zaposleni u Agenciji, a objavit će se na oglasnoj tabli i službenoj internet stranici Agencije.

     Broj: 01-02-2-156/22                                                                                                                                                                                                  DIREKTOR

28. februara 2022. godine

            Sarajevo                                                                                                                                                                                                            Neven Akšamija