Vijeće ministara BiH dalo saglasnost na donošenje Pravilnika na svojoj 156. sjednici održanoj 11.09.2018. godine
Na osnovu čl. 52. i 53. Zakona o upravi ("Službeni glasnik BiH", br. 32/02, 102/09 i 72/17), člana 22. Zakona o ministarstvima i drugim organima uprave Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br.5/03, 42/03, 26/04, 42/04, 45/06, 88/07, 35/09, 59/09, 103/09, 87/12, 6/13, 10/16 i 83/17), a u skladu sa Odlukom o načelima za utvrđivanje unutrašnje organizacije organa uprave Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", broj 30/13) i Odlukom o razvrstavanju radnih mjesta i kriterijima za opis poslova radnih mjesta u institucijama Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 30/13 i 67/15), direktor Agencije za državnu službu Bosne i Hercegovine, uz saglasnost Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, sa 154. sjednice održane 11.9.2018. godine, donio je Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji Agencije za državnu službu Bosne i Hercegovine.
Ovim pravilnikom utvrđuju se: unutrašnja organizacija Agencije za državnu službu Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Agencija), i to: organizacione jedinice i njihova nadležnost, odgovornost za obavljanje poslova, rukovođenje Agencijom i njenim organizacionm jedinicama, ovlaštenje u rukovođenju, sistematizacija radnih mjesta sadržana u ankesu ovog pravilnika koja čini njegov sastavni dio a koja obuhvata naziv i raspored poslova po organizacionim jedinicama sa opisom poslova za svakog državnog službenika i zaposlenika sa potrebnim uslovima u pogledu stručne spreme i drugim uslovima za rad na određenim poslovima, saradnja u vršenju poslova iz nadležnosti Agencije, stručni kolegij i radna tijela, programiranje i planiranje rada, način ostvarivanja prava i dužnosti iz radnih odnosa, uslovi i postupak za prijem zaposlenika i pripravnika u radni odnos, prijem volontera koji se primaju radi stručnog osposobljavanja za samostalan rad bez zasnivanja radnog odnosa, ostvarivanje javnosti rada Agencije.
(1) Agencija se sastoji od osnovnih organizacionih jedinica – sektora, koji se sastoje od unutrašnjih organizacionih jedinica - odsjeka i samostalne unutrašnje organizacione jedinice - odjeljenja.
(2) Sektori Agencije su: Sektor za postavljenja, Sektor za obuku i informacione tehnologije i Sektor za pravne, opšte i finansijske poslove.
(3) Odsjeci su: Odsjek za prijave, testiranja, postavljenja i razrješenja i Odsjek za oglašavanje i javne ispite u Sektoru za postavljenja, Odsjek za obuku i Odsjek za informacione tehnologije u Sektoru za obuku i informacione tehnologije, Odsjek za pravne poslove i zaštitu prava i Odsjek za finansijske poslove u Sektoru za pravne, opšte i finansijske poslove.
(4) Odjeljenje je Odjeljenje za upravljanje ljudskim potencijalima, reformu javne uprave i evropske integracije.
Sektor za postavljenja nadležan je za:
a) sačinjavanje tekstova oglasa za oglašavanje upražnjenih radnih mjesta (interni i javni oglasi, oglasi za interni premještaj i oglasi za eksterni premještaj); upućivanje teksta oglasa na objavljivanje na način utvrđen zakonom i drugim propisom, te poništenje oglasa ili dijela oglasa na zahtjev institucije, ukoliko za to postoji osnovan razlog;
b) pripremanje odluka o imenovanju nezavisnih komisija za izbor državnih službenika; davanje saglasnosti za imenovanje komisija za interne oglase; davanje stručnih mišljenja, tumačenja i informacija vezano za primjenu Zakona o državnoj službi u institucijama Bosne i Hercegovine ( u daljem tekstu: Zakon o državnoj službi), i njegovih podzakonskih akata; donošenje odluke o imenovanju Stručne komisije za polaganje javnog ispita; donošenje akata koji se odnose na pitanja u vezi javnih ispita, a koji se izdaju na zahtjev kako fizičkih lica, tako i institucija; vođenje i ažuriranje liste eksperata koju utvrđuje Agencija;
c) pregled prijava kandidata sa aspekta blagovremenosti, kompletnosti, urednosti, te ispunjavanja uslova oglasa, kao i obavještavanje kandidata o statusu prijava za konkursne procedure koje sprovodi Agencija u skladu sa Zakonom o državnoj službi; kao i: pripremanje obavještenja kandidatima o odbacivanju prijava ukoliko to ne učine komisije za izbor; održavanje ispita (javni, pismeni, usmeni) u konkursnim procedurama; pripremu obavještenja kandidatima o njihovom uspjehu u konkursnom postupku na propisani način; objavljivanje rezultata konkursa na propisani i uobičajeni način;
d) donošenje akata o postavljenju državnih službenika i mišljenja sa prijedlogom za imenovanje rukovodećih državnih službenika nakon završenih konkursa, donošenje akata o eksternom premještaju; donošenja akata i mišljenja za razrješenje državnih službenika; davanje mišljenja za imenovanje po posebnim zakonima; davanje saglasnosti i donošenje rješenja u slučaju direktnog preuzimanja državnih službenika (po osnovu sporazuma ili posebnih zakona, ili Zakona o državnoj službi); proglašavanje državnih službenika prekobrojnim;
e) pomoć i administriranje nezavisnih komisija za izbor, uključujući i predlaganje odbacivanja prijava iz formalnih razloga koje vrše komisije za izbor; pružanje stručno konsultativne pomoći nadležnoj instituciji i komisiji za izbor državnih službenika; pomoć Stručnoj komisiji za polaganje javnog ispita; izradu testova za javne ispite metodom elektronskog generisanja;
f) upotreba informacionog sistema za elektronsko zapošljavanje državnih službenika;
g) obezbjeđivanje državnim službenicima i javnosti pristup informacijama u skladu sa Zakonom o slobodi pristupa informacijama u Bosni i Hercegovini („Službeni glasnik BiH, br. 28/00, 45/06, 102/09, 62/11 i 100/13), a u vezi sa Zakonom o zaštiti ličnih podataka (“Službeni glasnik BiH”, br. 49/06, 76/11 i 89/11), i opštim aktima Agencije.
Sektor za obuku i informacione tehnologije nadležan je za:
a) stručno usavršavanje državnih službenika pružanjem obuka usklađenih sa prioritetima reforme javne administracije institucija Bosne i Hercegovine
b) planiranje i održavanje kontinuirane profesionalne obuke koja za cilj ima da unaprijedi stručna znanja, vještine i ponašanje državnih službenika;
c) analizu potreba za obukom državnih službenika (TNA), procjenu u kojim je oblastima znanja potrebno obezbijediti usavršavanje državnih službenika u pojedinim institucijama, kao i u svim institucijama u cjelini;
d) pripremu i izradu planova i programa obuke i njihovu realizaciju, korištenjem resursa Agencije koji su predviđeni za obuku;
e) osiguranje kvalitetne selekcije predavača i trening trenera, uključujući i angažovanje izvođača obuke;
f) pomoć državnim službenicima u individualnoj obuci i razvoju putem pružanja podrške pojedinačnim inicijativama u skladu sa mogućnostima;
g) proširenje i unapređenje učenja na daljinu (online učenje putem webinara i self-paced kursevi) sa ciljem uštede vremena i sredstava;
h) implementaciju informacionog sistema za elektronsko upravljanje procesom organizacije obuke (Training Management System - TMS).
i) razvoj i održavanje službene internet stranice Agencije (u daljem tekstu: web stranica);
j) pripremu prijedlogā IT projekata iz djelokruga rada Agencije, razvoj i komuniciranje dokumenata opravdanosti projekata, projektnih izvedbenih zadataka, specifikacije zahtjeva za nabavke roba i usluga, izvještaja i drugih projektnih dokumenata na ekspertnom nivou, u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama i procedurama međunarodnih partnera u projektima;
k) vođenje projekata razvoja novih informacionih sistema Agencije, analizu postojećih procesa i dizajn i projektovanje novih sistemskih procesa, upravljanje aktivnostima razvoja i implementacije, procesom testiranja sistema te organizaciju obuke krajnjih korisnika za korištenje sistema;
l) osmišljavanje, razvoj planova i implementaciju unapređenja i proširenja funkcionalnosti postojećih informacionih sistema, u cilju poboljšanja nivoa i kvaliteta elektronskih usluga Agencije;
m) saradnju sa Agencijom za zaštitu ličnih podataka u Bosni i Hercegovini u pogledu vođenja zbirki ličnih podataka kroz informacione sisteme Agencije;
n) upravljanje i održavanje informaciono-komunikacione infrastrukture Agencije, rješavanje softversko – hardverskih problema i pružanje pomoći zaposlenim u Agenciji vezano za informatičke potencijale, te obavljanje svih drugih aktivnosti vezano za informatičku podršku Agenciji.
Sektor za pravne, opšte i finansijske poslove nadležan je za:
a) obezbjeđivanje unutrašnje komunikacije i koordinacije u radu sektora u Agenciji;
b) prijem, podjelu i slanje pošte, vođenje evidencije o primljenoj i otpremljenoj pošti, kao i drugih propisanih evidencija u oblasti kancelarijskog poslovanja, te arhiviranje cjelokupne dokumentacije koju primi ili sačini Agencija (vođenje pisarnice i arhive);
c) obezbjeđivanje efikasnog i ekonomičnog korištenja materijalnih i ekonomskih potencijala Agencije putem izvršavanja administrativnih zadataka davanjem odgovarajućih prijedloga direktoru Agencije;
d) sačinjavanje prijedloga opštih i pojedinačnih akata iz nadležnosti sektora kao i koordiniranje poslova vezanih za cjelokupnu normativno-pravnu djelatnost Agencije, posebno u pogledu donošenja opštih akata Agencije ili predlaganja podzakonskih akata koje donosi Vijeće ministara Bosne i Hercegovine, a čiji predlagač je Agencija;
e) koordiniranje i izrada tabela prioriteta Agencije za Dokument okvirnog budžeta institucija Bosne i Hercegovine i godišnjeg zahtjeva za dodjelu sredstava iz budžeta Agencije; praćenje prihoda, primitaka, rashoda i izdataka Agencije; saradnju sa Ministarstvom finansija i trezora Bosne i Hercegovine vezano za planiranje i izvršenje budžeta Agencije i izradu periodičnih i godišnjih izvještaja o izvršenju budžeta Agencije; koordiniranje razvoja finansijskog upravljanja i kontrole u Agenciji; učešće u izradi izvještaja o funkcionisanju sistema finansijskog upravljanja i kontrola Agencije; saradnju sa Centralnom harmonizacijskom jedinicom Ministarstva finansija i trezora Bosne i Hercegovine vezano za razvoj finansijskog upravljanja i kontrole u Agenciji i dostavljanje propisanih izvještaja i dokumentacije; provođenje postupaka javnih nabavki za potrebe Agencije i saradnju sa Agencijom sa javne nabavke Bosne i Hercegovine; obavljanje poslova obračuna plate, naknada i ostalih materijalnih prava zaposlenih i spoljnih saradnika i blagajničke poslove;
f) pružanje podrške državnim službenicima, radi ostvarivanja i zaštite njihovih prava u odnosu na preduzete ili propuštene radnje institucija, u skladu sa važećim propisima; izjašnjavanje Odboru državne službe za žalbe u svim slučajevima u kojima se rješava po žalbama na aktivnosti koje je Agencija preduzela ili nije preduzela;
g) vođenje disciplinskih postupaka, što uključuje pripremu akata o imenovanju disciplinskih komisija Agencije; pomoć disciplinskim komisijama Agencije u vođenju postupaka, uključujući i pomoć pri izradi odluka disciplinskih komisija Agencije nakon provedenih disciplinskih postupaka; pružanje neophodne pomoći institucijama Bosne i Hercegovine u vođenju disciplinskih postupaka pred internim disciplinskim komisijama institucija Bosne i Hercegovine;
h) aktivnosti vezane za ocjenu rada državnih službenika uključujući i redovno izvještavanje Vijeća ministara Bosne i Hercegovine o izvršenom ocjenjivanju na nivou svih institucija Bosne i Hercegovine;
i) aktivnosti koje se odnose na oblast prevencije korupcije i borbe protiv korupcije;
j) aktivnosti koje se odnose na koordinaciju procjene uticaja propisa.
Odjeljenje za upravljanje ljudskim potencijalima, reformu javne uprave i evropske integracije nadležan je za:
a) obezbjeđivanje efikasnog korištenja ljudskih potencijala Agencije putem izvršavanja administrativnih zadataka vezanih za zapošljavanje državnih službenika i zaposlenika Agencije, odlučivanje o njihovim pravima i obavezama u službi ili u vezi sa službom, putem ispostavljanja odgovarajućih prijedloga direktoru Agencije;
b) pripremu mišljenja i saglasnosti koje se odnose na ostvarivanje prava na naknadu državnim službenicima za obavljanje poslova drugog radnog mjesta, te popunjavanje upražnjenih radnih mjesta državnih službenika zapošljavanjem osoba na određeno vrijeme, sukladno važećim propisima;
c) vođenje aktivnosti koje se odnose na oblast reforme javne uprave, uključujući sačinjavanje svih izvještaja, planova i drugih akta iz ovog domena, kao i obavljanje poslova vezanih za oblast evropskih integracija u dijelu koji je vezan za nadležnosti Agencije.
(1) Agencijom rukovodi direktor, koji ima ovlaštenja utvrđena Zakonom o državnoj službi, Zakonom o upravi i drugim propisima, a nalazi se na radnom mjestu sekretara s posebnim zadatkom.
(2) Direktora Agencije imenuje i razrješava Vijeća ministara Bosne i Hercegovine na period od pet godina, u skladu sa odredbama Zakona o državnoj službi.
(3) Direktoru u radu pomaže savjetnik direktora kao samostalni izvršilac, i rukovodeći državni službenici.
(4) Za svoj rad i upravljanje, direktor odgovara Vijeću ministara Bosne i Hercegovine.
(5) Direktor rukovodi Agencijom, odnosno zastupa i predstavlja Agenciju, organizuje i osigurava zakonito i efikasno obavljanje poslova iz nadležnosti Agencije, u ime Agencije donosi propise i druge opće i pojedinačne akte za koje je zakonom i drugim propisom ovlašten, odlučuje, u skladu sa zakonima i drugim propisima, o pravima, obavezama i odgovornostima državnih službenika i zaposlenika Agencije iz radnog odnosa ili u vezi sa radnim odnosom, odlučuje, nadzire i odgovoran je za korištenje finansijskih i materijalnih sredstava Agencije, te obavlja druge poslove koji su mu zakonom i drugim propisima stavljeni u nadležnost.
(6) U interesu efikasnosti i ekonomičnosti u obavljanju poslova kao i povećanju profesionalizma putem delegiranja ovlaštenja, direktor može u pismenoj formi delegirati dio svojih ovlaštenja i odgovornosti za potpisivanje određenih pojedinačnih akata rukovodećim državnim službenicima.
(7) U slučaju dužeg odsustvovanja, direktora zamjenjuje državni službenik kojeg za to pismeno ovlasti direktor.
(1) Sektorom rukovodi pomoćnik direktora kao rukovodeći državni službenik koji organizuje obavljanje svih poslova iz nadležnosti Sektora, redovno upoznaje direktora Agencije o stanju i problemima u vezi sa obavljanjem poslova iz nadležnosti sektora kojim rukovodi, predlaže preduzimanje potrebnih mjera, izvršava poslove prema nalogu direktora i odlučuje o pitanjima za koja je ovlašten posebnim rješenjem, odgovoran je za korištenje finansijskih, materijalnih i ljudskih potencijala dodijeljenih sektoru.
(2) Odjeljenjem rukovodi šef odjeljenja koji se nalazi na radnom mjestu šefa samostalne unutrašnje organizacione jedinice i odgovoran je za organizovanje i obavljanje poslova iz nadležnosti organizacione jedinice, raspoređuje poslove na državne službenike i daje bliže upute o načinu obavljanja tih poslova, osigurava blagovremeno, zakonito i pravilno obavljanje svih poslova iz nadležnosti odjeljenja, redovno upoznaje direktora o stanju u obavljanju poslova iz svoje nadležnosti i predlaže mjere za rješavanje eventualnih problema, postupa prema nalozima direktora i obavlja najsloženije poslove iz nadležnosti odjeljenja, odgovoran je za korištenje finansijskih, materijalnih i ljudskih potencijala dodjeljenih odjeljenju.
(3) Odsjekom rukovodi šef odsjeka koji se nalazi na radnom mjestu šefa unutrašnje organizacione jedinice koji koordinira radom odsjeka i odgovoran je za organizovanje i obavljanje poslova iz nadležnosti organizacione jedinice, raspoređuje poslove na državne službenike i zaposlenike i daje bliže upute o načinu obavljanja tih poslova, osigurava blagovremeno, zakonito i pravilno obavljanje svih poslova iz nadležnosti odsjeka, redovno upoznaje pomoćnika direktora o stanju u obavljanju poslova iz svoje nadležnosti i predlaže mjere za rješavanje eventualnih problema, postupa prema nalozima pomoćnika direktora i obavlja najsloženije poslove iz nadležnosti odsjeka, odgovoran je za korištenje finansijskih, materijalnih i ljudskih potencijala dodjeljenih odsjeku.
(4) Pomoćnika direktora imenuje i razrješava direktor, u skladu sa odredbama Zakona o državnoj službi, a za svoj rad i rukovođenje pomoćnik direktora odgovara direktoru.
(5) Šefa odsjeka i šefa odjeljenja postavlja i razrješava direktor, u skladu sa odredbama Zakona o državnoj službi, a za svoj rad i rukovođenje šef odsjeka odgovara pomoćniku direktora a šef odjeljenja neposredno direktoru.
(1) Za vršenje poslova iz nadležnosti Agencije sistematizira se 36 izvršilaca i to:
1. Direktor
2. Savjetnik direktora
UKUPNO - 2
SEKTOR ZA POSTAVLJENJA
Pomoćnik direktora
Odsjek za prijave, testiranja, postavljenja i razrješenja
šef odsjeka
stručni savjetnik za obavještavanja, postavljenja i razrješenja
stručni savjetnik za komisije za izbor i testiranja
stručni saradnik za prijave i obavještenja
referent za stručnu i tehničku podršku procesa zapošljavanja
Odsjek za oglašavanje i javne ispite
šef odsjeka
stručni savjetnik za oglašavanje
viši stručni saradnik za prikupljanje, analizu podataka i vođenje evidencija
stručni saradnik za javne ispite
UKUPNO U SEKTORU - 10
SEKTOR ZA OBUKE I INFORMACIONE TEHNOLOGIJE
Pomoćnik direktora
Odsjek za obuku
šef odsjeka
stručni savjetnik za planiranje i realizaciju e-learning kurseva
stručni savjetnik za analizu i planiranje
viši stručni saradnik za administraciju TMS-a i LMS-a
stručni saradnik za organizaciju horizonalnih obuka
Odsjek za informacione tehnologije
šef odsjeka
stručni savjetnik za projektovanje informacionih sistema
stručni savjetnik – programer i administrator baza podataka
viši stručni saradnik – sistem i mrežni administrator
referent za održavanje sistema
UKUPNO U SEKTORU - 11
SEKTOR ZA PRAVNE, OPŠTE I FINANSIJSKE POSLOVE
Pomoćnik direktora
Odsjek za pravne poslove, zaštitu prava i opšte poslove
šef odsjeka
stručni savjetnik za normativne poslove
viši stručni saradnik za podneske i rad sa disciplinskim komisijama
referent za pisarnicu i arhivu
tehnički sekretar
dostavljač pošte – vozač
Odsjek za finansijske poslove
šef odsjeka
stručni saradnik za knjigovodstvo – knjigovođa
referent za blagajničko poslovanje
UKUPNO U SEKTORU - 10
ODJELJENJE ZA UPRAVLJANJE LJUDSKIM POTENCIJALIMA, REFORMU JAVNE UPRAVE I EVROPSKE INTEGRACIJE
šef odjeljenja
stručni savjetnik za personalne poslove i pomoć institucijama u realizaciji kadrovske politike
viši stručni saradnik za poslove reforme javne uprave i poslove vezane za oblast evropskih integracija
UKUPNO U ODJELJENJU - 3
UKUPNO U AGENCIJI - 36
(2) Sistematizacija radnih mjesta koja obuhvata naziv i vrste radnih mjesta sačinjena je u Aneksu na Obrascu I i čini njegov sastavni dio ovog Pravilnika.
U vršenju poslova iz svoje nadležnosti Agencija ostvaruje saradnju sa drugim institucijama Bosne i Hercegovine, kao i sa organima uprave sa drugih nivoa vlasti u Bosni i Hercegovine, međunarodnim organizacijama i drugim pravnim subjektima koji realiziraju projekte vezane za segment reforme javne uprave i unapređenja državne službe.
(1) U vršenju svojih nadležnosti Agencija obrazuje privremena radna tijela, kao što su komisije za izbor, stručne komisije za polaganje javnog ispita, disciplinske komisije, odbori i radne grupe.
(2) U tijela iz stava (1) ovog člana imenuju se i lica koja nisu zaposlena u Agenciji, odnosno institucijama, u skladu sa propisima koji uređuju osnivanje radnih tijela.
(3) Ako su u pitanju komisije, državni službenik, zaposlenik ili drugo lice angažovano u Agenciji koje obavlja dužnost sekretara komisije, učestvuje u njenom radu bez prava glasa i odlučivanja.
(4) Naknade za rad članovima tijela iz stava (1) ovog člana isplaćuju se iz budžeta Agencije, u skladu sa posebnim propisima i drugim aktima Agencije.
(1) Stručni kolegij Agencije čine direktor, savjetnik direktora, pomoćnici direktora i šef odjeljenja.
(2) Stručni kolegij razmatra sljedeća pitanja:
- pitanja koja zahtjevaju koordinaciju više osnovnih organizacionih jedinica;
- strateška pitanja vezana za rad Agencije;
- pitanja vezana za izvještaje i planove rada, koja je potrebno da razmatra stručni kolegij;
- sva druga pitanja za koja direktor nađe za potrebno da ih razmotri stručni kolegij.
(3) Kolegij usvaja poslovnik o svom radu.
(4) Poslovnikom kolegija ili drugim aktom odredit će se državni službenik ili zaposlenik koji obavlja dužnost sekretara kolegija.
(1) Agencija sačinjava godišnji izvještaj rada za prethodnu godinu i plan rada za narednu godinu, kao i srednjoročne planove, te izvještaje i planove rada koji se odnose na tematske cjeline kao što su oblast upravnog rješavanja, normativna djelatnost, ocjenjivanje državnih službenika i drugi izvještaji urađeni u skladu sa važećim priopisima ili na zahtjev nadležnih institucija.
(2) Izvještaji se objavljuju na način propisan zakonom.
(3) Godišnji izvještaj o radu i plan rada za narednu godinu dostavlja se Vijeću ministara Bosne i Hercegovine na odobrenje.
(4) Na osnovu plana aktivnosti, organizacione jedinice mogu utvrđivati interne planove rada i izvršioce pojedinih zadataka.
(1) Državni službenici sva prava iz radnog odnosa ostvaruju u skladu sa Zakonom o državnoj službi i njegovim podzakonskim aktima, Zakonom o radu u institucijama Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 26/04, 7/05, 48/05, 60/10, 32/13 i 93/17), (u daljem tekstu: Zakon o radu), u dijelu koji nije regulisan Zakonom o državnoj službi, Zakonom o platama i naknadama u institucijama Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 50/08, 35/09, 75/09, 32/12, 42/12, 50/12, 32/13, 87/13, 75/15 , 88/15, 16/16, 94/16 i 72/17), i njegovim podzakonskim aktima, kao drugim podzakonskim aktim donesenim od strane Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, a koji se odnose na prava zaposlenog iz radnog odnosa.
(2) Zaposlenici sva prava iz radnog odnosa ostvaruju u skladu sa Zakonom o radu i njegovim podzakonskim katima, Zakonom o platama i naknadama u institucijama Bosne i Hercegovine i njegovim podzakonskim aktima, kao drugim podzakonskim aktim donesenim od strane Vijeća ministara Bosne i Hercegovine a koji se odnose na prava zaposlenog iz radnog odnosa.
(1) Državni službenici i zaposlenici u sektorima za svoj rad neposredno odgovaraju šefu odsjeka i pomoćniku direktora, a zaposlenici u kabinetu direktora odgovaraju neposredno direktoru.
(2) Državni službenici u Odjeljnju za svoj rad odgovaraju neposredno šefu odjeljenja.
(3) Šefovi odsjeka za svoj rad odgovaraju pomoćniku direktora, a šef odjeljenja za svoj rad neposredno odgovara direktoru.
(4) Državni službenici disciplinski odgovaraju u skladu sa Zakonom o državnoj službi i Pravilnikom o disciplinskoj odgovornosti državnih službenika u institucijama Bosne i Hercegovne ("Službeni glasnik BiH", br. 20/03 i 24/10).
(5) Zaposlenici disciplinski odgovaraju u skladu sa Zakonom o radu i Pravilnikom o disciplinskoj i materijalnoj odgovornosti zaposlenika u institucijama Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", broj 81/07).
(6) Državni službenici i zaposlenici materijalno odgovaraju u skladu sa Zakonom o radu I njegovih podzakonskih akata.
(1) Državni službenici se primaju u radni odnos u skladu sa Zakonom o državnoj službi i odgovarajućim podzakonskim aktima.
(2) Pripravnici i zaposlenici primaju se u radni odnos u Agenciju u skladu sa Zakonom o radu, Odlukom o uslovima i načinu prijema pripravnika VII stepena stručne spreme u radni odnos u institucije Bosne i Hercegovine (“Službeni glasnk BiH, br. 52/05, 102/09 i 9/15), odredbama ovog pravilnika ukoliko Odlukom o uslovima i načinu prijema pripravnika VII stepena stručne spreme u radni odnos u institucije Bosne i Hercegovine nije drugačije propisano, te ostalim odgovarajućim podzakonskim aktima.
(3) Agenciju može, izvan radnih mjesta utvrđenih ovim Pravilnikom, primiti u radni odnos pripravnike sa visokom stručnom spremom, i to ne manje od 4% od ukupno predviđenog broja mjesta državnih službenika visoke stručne spreme, s tim da taj broj ne može bit manji od jedan.
(4) U iznimnim slučajevima, ukoliko to dozvoljavaju odobrena finansijska sredstva, direktor može odlučiti da primi više od jednog pripravnika.
(5) U Agenciju se mogu primiti volonteri bez zasnivanja radnog odnosa u cilju stručnog usavršavanja za samostalno obavljanje poslova za koje su se obrazovali.
(1) Pripravnik visoke stručne spreme – VII stepen ili visoko obrazovanje koje se vrednuje sa najmanje 180 ostvarenih ECTS bodova Bolonjskog sistema prima se na period od jedne godine, a pripravnik nižeg stepena stručne spreme na period od šest mjeseci.
(2) Zaposlenik se prima u radni odnos na neodređeno vrijeme.
(3) Zaposlenik se može primiti putem ugovora u radni odnos na određeno vrijeme samo u slučajevima propisanim Zakonom o državnoj službi i Zakonom o radu.
(4) Pripravnik i zaposlenik se prima u radni odnos isključivo putem javnog oglasa, osim u slučajevima predviđenim članom 9. Zakona o radu i članom 28a. Zakona o državnoj službi, kada se zaposlenik na određeno vrijeme može primiti bez raspisivanja javnog oglasa.
(5) Pripravnik i zaposlenik može se primiti u radni odnos ukoliko ispunjava opšte i posebne uslove.
(6) Opšti uslovi za prijem pripravnika i zaposlenika su propisani Zakonom o radu, dok se posebni uslovi propisuju:
- za pripravnika – odlukom o potrebi prijema u radni odnos, koja se donosi u skladu sa Zakonom o radu;
- za zaposlenika – ovim pravilnikom, odnosno Sistematizacijom radnih mjesta, za konkretno radno mjesto.
(1) Javni oglas za prijem pripravnika i zaposlenika se objavljuje u najmanje jednim visokotiražnim dnevnim novinama koje izlaze na cijeloj teritoriji Bosne i Hercegovine i na službenoj internet stranici Agencije.
(2) Oglas mora sadržavati opšte i posebne uslove u skladu sa članom 17. ovog pravilnika, način izbora kandidata, potrebne dokumente, rok do kada kandidati trebaju dostaviti sve potrebne dokumente (koji ne može biti kraći od osam ni duži od 15 dana), te mjesto i način dostavljanja, kao i druge propisane podatke.
(1) Javni oglas za prijem pripravnika ili zaposlenika provodi komisija koja se sastoji od predsjednika i dva člana, koju imenuje direktor iz reda državnih službenika, odnosno zaposlenika, koji se nalaze u radnom odnosu u Agenciji, posebno za svaki javni oglas.
(2) Predsjednik komisije rukovodi radom komisije i potpisuje sve akte komisije, koji se po potrebi ovjeravaju pečatom Agencije.
(3) Komisija razmatra pristigle prijave i utvrđuje redoslijed kandidata u skladu sa uslovima javnog oglasa i pokazanim znanjem kandidata iz oblasti za koju se prima, a što se utvrđuje testiranjem.
(4) Nepotpune, neblagovremene i neuredne prijave, kao i prijave kandidata koji ne ispunjavaju uslove javnog oglasa, komisija neće uzimati u razmatranje, o čemu će obavijestiti podnosioce takvih prijava.
(5) Odluku o načinu provjere znanja i ocjenjivanju kandidata donosi komisija, ukoliko odlukom o imenovanju komisije, odnosno javnim oglasom nije drugačije utvrđeno.
(1) Odluku o izboru kandidata donosi direktor, u skladu sa prijedlogom komisije.
(2) Na osnovu tako donesene odluke, sa pripravnikom ili zaposlenikom se zaključuje ugovor o radu.
(3) O izvršenom izboru obavijestiće se ostali kandidati, sa kratkim obrazloženjem razloga prijema izabranog kandidata.
(4) Kandidat koji smatra da su u postupku provođenja javnog oglasa povrijeđene odredbe zakona ili ovog pravilnika, može u roku od 15 dana od prijema obavještenja iz stava 3. ovog člana uložiti žalbu direktoru.
(5) Direktor po žalbi rješava u skladu sa pravilima upravnog postupka.
(6) Rješenje po žalbi je konačno i protiv istog se u roku od 30 dana od dana dostavljanja može tužbom pokrenuti radni spor pred Sudom Bosne i Hercegovine.
(1) Pripravnik ostvaruje prava iz radnog odnosa koja u skladu sa propisima pripadaju zaposlenicima, bez obzira na stepen stručne spreme, osim iznosa plate koji je regulisan važećim propisima koji se odnose na palte ui naknade uposlenih u institucijama.
(2) Za praćenje rada pripravnika određuje se državni službenik koji rukovodi organizacionom jedinicom, šef unutrašnje organizacione jedinice, kao neposredno nadređeni.
(1) Rad Agencije je javan, a javnost rada se ostvaruje podnošenjem izvještaja o radu u skladu sa Uputstvom o načinu pripreme godišnjeg programa rada i izvještaja o radu u institucijama Bosne i Hercegovine (“Službeni glasnik BiH”, broj 45/15).
(2) Javnost rada Agencije ostvaruje se i putem službene internet stranice Agencije, kao zakonom osnovanog sredstva javnog oglašavanja, putem saopštenja korisnicima ("newsletter"), u skladu sa Zakonom o slobodi pristupa informacijama u Bosni i Hercegovini ("Službeni glasnik BiH", br. 28/00, 45/06, 102/09, 62/11 i 100/13), putem izjava za medije i po potrebi konferencija za štampu.
Izmjene i dopune ovog pravilnika vršiće se na način i po postupku na koji je i donesen.
Danom stupanja na snagu ovog pravilnika prestaje da važi Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji Agencije za državnu službu Bosne i Hercegovine br. 03-02-187/05 od 15.12.2005. godine i 01-02-3-533-8/15 od 20.8.2015. godine.
Ovaj pravilnik stupa na snagu danom potpisivanja od strane direktora Agencije, uz prethodnu saglasnost Vijeća ministara Bosne i Hercegovine.
DIREKTOR Neven Akšamija
Sarajevo, 26.9.2018. godine
Na osnovu čl. 52. i 53. Zakona o upravi ("Službeni glasnik BiH", br. 32/02, 102/09 i 72/17), člana 22. Zakona o ministarstvima i drugim organima uprave Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br.5/03, 42/03, 26/04, 42/04, 45/06, 88/07, 35/09, 59/09, 103/09, 87/12, 6/13, 10/16 i 83/17), a u skladu sa Odlukom o načelima za utvrđivanje unutrašnje organizacije organa uprave Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", broj 30/13) i Odlukom o razvrstavanju radnih mjesta i kriterijima za opis poslova radnih mjesta u institucijama Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 30/13, 67/15 i 51/18), direktor Agencije za državnu službu Bosne i Hercegovine, uz saglasnost Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, sa 22. sjednice održane 16.12.2020. godine, donio je Pravilnik o dopuni Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji Agencije za državnu službu Bosne i Hercegovine.
U Pravilniku o unutrašnjoj organizaciji Agencije za državnu službu Bosne i Hercegovine broj: 01-02-2-497-35/14 od 26.09.2018. godine, iza člana 8. dodaje se novi član 8a., koji glasi:
"Član 8a.
(Obaveze direktora Agencije i rukovodilaca organizacionih jedinica za uspostavljanje i razvoj sistema upravljanja i internih kontrola)
(1) Direktor Agencije odgovoran je, u skladu sa Zakonom o finansiranju institucija Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 61/04, 49/09, 42/12, 87/12 i 32/13), za uspostavu i razvoj sistema finansijskog upravljanja i kontrole u instituciji.
(2) Rukovodioci osnovnih organizacionih jedinica, te šefovi unutrašnjih organizacionih jedinica u saradnji sa rukvodiocima osnovnih organizacionih jedinica, su obavezni uspostavljati i razvijati sistem upravljanja i internih kontrola u skladu sa dodijeljenim ovlaštenjima i odgovornostima iz nadležnosti organizacione jedinice.
(3) Obaveze direktora Agencije, rukovodilaca osnovnih organizacionih jedinica i šefova unutrašnjih organizacionih jedinica u Agenciji, u području upravljanja i internih kontrola odnose se na sljedeće:
- učestvovanje u utvrđivanju i realizaciji ciljeva i pokazatelja učinka iz njihove nadležnosti;
- nadzor nad provođenjem programa, projekata i aktivnosti za koje su nadležni;
- utvrđivanje rizika i upravljanje rizicima iz njihove nadležnosti;
- popis i mapiranje poslovnih procesa iz njihove nadležnosti;
- učestvovanje u donošenju novih i ažuriranju postojećih internih procedura iz njihove nadležnosti;
- osiguranje da dokumentacija omogućava praćenje svake finansijske ili nefinansijske transakcije ili događaja od početka, tokom i do završetka, s ciljem omogućavanja rekonstrukcije svake pojedinačne aktivnosti i njenog odobravanja;
- unapređivanje načina obavljanja poslovanja u smislu ekonomičnosti, efikasnosti i efektivnosti;
- stalno praćenje svih elemenata kontrole kako bi se poduzele aktivnosti protiv neefektivnih i neefikasnih sistema internih kontrola.".
Ovaj pravilnik stupa na snagu danom potpisivanja od strane direktora Agencije, uz prethodnu saglasnost Vijeća ministara Bosne i Hercegovine.
DIREKTOR Neven Akšamija
Sarajevo, 12.01.2021. godine

