Према Закону о државној служби у институцијама БиХ („Службени гласник БиХ“, број 19/02, 35/03, 4/04, 17/04, 26/04, 37/04, 48/05, 2/06, 32/07, 43/09, 8/10, 40/12, 93/17 i 18/24) (у даљем тексту Закон о државној служби), и његовим поџаконским актима, упражњена радна мјеста државних службеника могу се попунити, између осталог, путем јавног или интерног огласа.
Код јавног огласа разликујемо процедуре које се спроводе на основу чл. 21. и 32а. Закона о државној служби.
Овај оглас се спроводи у складу са чланом 21. Закона, одредбама Одлуке о начину полагања јавног и стручног испита („Службени гласник БиХ“, бр. 96/07, 43/10, 103/12 и 56/19) и Правилника о карактеру и садржају јавног конкурса, начину спровођења интервјуа и обрасцима за спровођење интервју („Службени гласник БиХ“, бр. 63/16, 21/17 и 28/21) (у даљем тексту: Правилник).
Агенција за државну службу Босне и Херцеговине (у даљем тексту: Агенција), на захтјев институције, објављује јавни оглас на службеној интернет страници Агенције, са роком за достављање пријава не краћим од 21 дан. Институција у којој се расписује оглас је дужна да оглас објави и у три домаћа средства јавног информисања која су доступна на цијелој територији БиХ.
Пријава на овај оглас се подноси Агенцији, путем поште, препоручено, са назнаком на који се оглас односе, или електронским путем на https://konkursi.ads.gov.ba/
Комисију за избор (у даљем тексту: Комисија) сачињава 5 чланова (два члана из реда државних службеника које предлаже институција у којој је отворен оглас и три члана у својству независних експерата које именује Агенција). Секретар Комисије је државни службеник Агенције, по службеној дужности, односно овлаштено лице испред Агенције.
Јавни конкурс садржи јавни и стручни испит (писмени и усмени дио - интервју).
Агенција редовно обавјештава кандидате службеном интернет страницом информационог система за провођење конкурса Агенције "MojKonkurs" о промјенама статуса пријаве, распоредима и резултатима различитих испита на којима учествују. Комуникација се одвија слањем персонализованих СМС и е-маил порука на број мобитела кандидата, односно адресу електронске поште.
Јавни испит се састоји од 21 питања са понуђеним опцијским одговорима. Кандидат је задовољио на јавном испиту уколико тачно одговори на 11 постављених питања. Вријеме за рјешавање теста износи 30 минута.
Писмени дио стручног испита се полаже на начин да кандидати рјешавају одређени број писмених задатака чији број зависи од позиције на коју се кандидат пријавио. За радно мјесто стручног сарадника један задатак, вишег стручног сарадника и стручног савјетника два задатка, шефа унутрашње организационе јединице три задатка док за радна мјеста руководећих државних службеника четири задатка. Испит се ради на рачунару. Кандидат је положио писмени дио стручног испита уколико освоји најмање 75 бодова од максималних 100 бодова. Успјешни кандидати на писменом испиту, дакле кандидати који освоје 75 и више бодова имају право приступања интервјуу, на којем могу освојити највише 30 бодова.
Усмени дио – интервју спроводи се у складу са Правилником.
На интервјуу се, поред питања којима се утврђује степен знања кандидата (у смислу описа послова и задатака радног мјеста, дјелатности институције, области државне управе, државне службе и сл.) постављају и питања која су усмјерена на провјеру компетенција, чији су примјери дати у Оквиру компетенција, а који је саставни дио Правилника. Провјера компетенција на интервјуу се врши постављањем питања која се односе на неко претходно понашање кандидата у ситуацији у којој су биле испољене компетенције кандидата које се провјеравају. Питања за провјеру компетенција, по правилу, постављају се тако да се од кандидата тражи да опише претходну конкретну ситуацију у којој је тражена компетенција испољена, задатак који је био постављен, активност коју је кандидат предузео и резултат дате активности.
Минималан број бодова на интервјуу који кандидат мора остварити да би исти положио је 16. Максималан број бодова на интервјуу је 30.
Након окончаног стручног испита, на основу резултата који су кандидати постигли у изборном процесу, уколико се ради о неруководећим државним службеницима, Агенција поставља најуспјешнијег кандидата на радно мјесто, а уколико се ради о руководећим државним службеницима, Агенција даје мишљење, на основу којег надлежна институција врши именовање руководећег државног службеника са листе успјешних кандидата. Уколико надлежна институција, по протеку од 30 дана од добијања мишљења не изврши именовање руководећих државних службеника, исте ће именовати Агенција.
У складу са одредбом члана 28. став 3. Одлуке о о начину полагања јавног и стручног испита, листу успјешних кандидата чине три кандидата са највећим бројем бодова.
Кандидат чија пријава није узета у разматрање или је одбачена, који не задовољи на писменом дијелу стручног испита или на интервјуу, као и кандидат који се пласира или се не пласира на листу успјешних кандидата, може изјавити жалбу Одбору државне службе за жалбе.
Овај оглас спроводе саме институције у којима се врши попуњаваје радних мјеста. На овај оглас се, поред одредби Закона, примјењују одредбе Правилника о поступцима оглашавања, избора кандидата, премјештаја и постављења државних службеника у случају преноса или преузимања надлежности од стране институција Босне и Херцеговине („Службени гласник БиХ“, бр. 27/08, 56/09, 54/10, 70/12, 12/20, 69/22 i 2/25).
Агенција за државну службу, на захтјев институције, објављује јавни оглас на својој интернет страници, са роком за достављање пријава не краћим од 8 (осам) дана. Институција у којој се расписује оглас је дужна да оглас објави и у најмање једном домаћем средству јавног информисања које је доступно на цијелој територији БиХ. Умјесто објаве јавног огласа у средству јавног информисања, институција може објавити само јавни позив, који упућује да је на службеној интернет страници Агенције објављен јавни оглас.
Пријава на конкурс се подноси путем поште, препоручено, искључиво институцији у којој је оглас расписан.
Комисију за избор сачињава 5 чланова (два члана из реда државних службеника које предлаже институција у којој је расписан оглас и три члана у својству независних експерата које именује Агенција). Секретара Комисије одређује надлежна институција.
Јавни конкурс садржи јавни и стручни испит (писмени и усмени дио - интервју).
Све детаље у конкурсној процедури, у смислу обавјештавања кандидата, кандидати могу добити контактирајући институцију на чији оглас су се пријавили, изузев позива за полагање јавног испита, који је у надлежности Агенције. Агенција обавјештава кандидате о мјесту и времену полагања јавног испита, најмање три дана прије одржавања испита.
Јавни испит се састоји од 21 питања са понуђеним опцијским одговорима. Кандидат је задовољио на јавном испиту уколико тачно одговори на 11 постављених питања. Вријеме за рјешавање теста износи 30 минута.
Писмени дио стручног испита се полаже на начин да кандидати полажу тест са опцијским одговорима. За радна мјеста стручног сарадника, вишег стручног сарадника и стручног савјетника, тест се састоји од 10 питања са опцијским одговорима, а за радна мјеста шефа унутрашње организационе јединице и руководеће државне службенике, тест се састоји од 20 питања са опцијским одговорима. Максималан број бодова на тесту је 100, а кандидат је задовољио на писменом дијелу стручног испита уколико оствари најмање 70 бодова.
Усмени дио – на интервју се позивају три успјешна кандидата који су остварили највећи број бодова. На усмени се позива више од три успјешна кандидата у случају: а) уколико исти највећи број бодова на писменом дијелу стручног испита остваре три и више првопласирана кандидата, тада се на интервју позивају кандидати који имају исти најбољи резултат на писменом дијелу стручног испита, а остали кандидати са мањим бројем остварених бодова се не позивају; б) уколико поред једног или два успјешна кандидата са највећим бројем бодова буде више успјешних кандидата са истим другопласираним резултатом на писменом дијелу стручног испита, тада се на интервју позивају и сви другопласирани кандидати који имају исти број остварених бодова, док се остали кандидати са мањим бројем остварених бодова не позивају; ц) уколико поред једног или два успјешна кандидата са највећим бројем бодова (првопласирани и другопласирани), буде више успјешних кандидата са истим трећепласираним резултатом на писменом дијелу стручног испита, тада се на интервју позивају и сви трећепласирани кандидати који имају исти број остварених бодова.
Усмени дио спроводи се у складу са Правилником о карактеру и садржају јавног конкурса, начину спровођења интервјуа и обрасцима за спровођење интервјуа (даљем тексту: Правилник). Шири опис поступка интервјуа дат је у тексту "Јавни оглас расписан на основу члана 21. Закона“.
Након окончаног стручног испита, на основу резултата који су кандидати постигли у изборном процесу, уколико се ради о неруководећим државним службеницима, Агенција поставља најуспјешнијег кандидата на радно мјесто, након што институција достави листу успјешних кандидата са приједлогом датума постављења најуспјешнијег кандидата, а уколико се ради о руководећим државним службеницима, Агенција даје мишљење, на основу којег надлежна институција врши именовање руководећег државног службеника са листе успјешних кандидата. Уколико надлежна институција, по протеку од 30 дана од добијања мишљења не изврши именовање руководећих државних службеника, исте ће именовати Агенција.
Кандидат пријављен на неки од огласа у складу са одредбама овог правилника, који сматра да изборни процес није био у складу са прописима, може изјавити жалбу Одбору државне службе за жалбе.
Интерни оглас расписан на основу члана 19. став (1) и члана 20., а у вези са чланом 31. став (1) Закона о државној служби
Поступак избора кандидата по овом огласу спроводи се у складу са Правилником о условима и начину обављања интерних конкурса, интерних и екстерних премјештаја државних службеника у институцијама Босне и Херцеговине ("Службени гласник БиХ", бр. 62/10, 30/14 и 38/17).
Изборни процес за интерни оглас се састоји само од интервјуа. На овај оглас могу се пријавити само лица запослена као државни службеници у институцији у којој се оглашава упражњено радон мјесто. Оглас се објављује у институцији (на огласној табли или на други свима доступан начин) и на службеној интернет страници Агенције.
Кандидати пријаве достављају путем поште, препоручено, институцији у којој је расписан оглас. Кандидати морају имати положен јавни или стручни управни испит, односно, испуњавати услове за ослобађање од обавезе полагања јавног испита или бити ослобођени од обавезе полагања јавног испита рјешењем мјеродавног органа, у складу са одредбама чл. 13. и 37. Одлуке о начину полагања јавног и стручног испита.
Интерни оглас спроводи Комисија, која се састоји од три члана – државна службеника из институције на коју се интерни конкурс односи. Уколико буде сматрала потребним или на захтјев институције, Агенција може именовати једног независног експерта за члана комисије.
Секретара Комисије одређује надлежна институција.
Кандидати се тестирају само путем интервјуа, у складу са Правилником о карактеру и садржају јавног конкурса, начину спровођења интервјуа и обрасцима за спровођење интервјуа. Шири опис поступка интервјуа дат је у тексту "Јавни оглас расписан на основу члана 21. Закона".
Све детаље у конкурсној процедури, у смислу обавјештавања кандидата, кандидати могу добити контактирајући институцију на чији оглас су се пријавили.
Након окончаног стручног испита-интервјуа, руководилац институције доставља Агенцији листу успјешних кандидата, са приједлогом датума постављења најуспјешнијег кандидата. Уколико се ради о неруководећим државним службеницима, Агенција поставља најуспјешнијег кандидата, након што институција достави листу успјешних кандидата са приједлогом датума постављења најуспјешнијег кандидата, а уколико се ради о руководећим државним службеницима, Агенција даје мишљење, на основу којег надлежна институција врши именовање руководећег државног службеника са листе успјешних кандидата. Уколико надлежна институција, по протеку рока од 30 дана од добијања мишљења не изврши именовање руководећих државних службеника, исте ће именовати Агенција.
Кандидат који сматра да је током провођења интерног конкурса дошло до повреде правила поступка или да одлучне чињенице нису правилно утврђене, има право жалбе Одбору државне службе за жалбе.
