Prema Zakonu o državnoj službi u institucijama BiH („Službeni glasnik BiH“, broj 19/02, 35/03, 4/04, 17/04, 26/04, 37/04, 48/05, 2/06, 32/07, 43/09, 8/10, 40/12 i 93/17) (u daljem tekstu Zakon), i njegovim podzakonskim aktima, upražnjena radna mjesta državnih službenika mogu se popuniti, između ostalog, putem javnog ili internog oglasa.
Kod javnog oglasa razlikujemo procedure koje se sprovode na osnovu čl. 21. i 32a. Zakona o državnoj službi.
Ovaj oglas se sprovodi u skladu sa članom 21. Zakona, odredbama Odluke o načinu polaganja javnog i stručnog ispita („Službeni glasnik BiH“, br. 96/07, 43/10, 103/12 i 56/19) i Pravilnika o karakteru i sadržaju javnog konkursa, načinu sprovođenja intervjua i obrascima za sprovođenje intervju („Službeni glasnik BiH“, br. 63/16, 21/17 i 28/21) (u daljem tekstu: Pravilnik).
Agencija za državnu službu Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Agencija), na zahtjev institucije, objavljuje javni oglas na službenoj internet stranici Agencije, sa rokom za dostavljanje prijava ne kraćim od 21 dan. Institucija u kojoj se raspisuje oglas je dužna da oglas objavi i u tri domaća sredstva javnog informisanja koja su dostupna na cijeloj teritoriji BiH.
Prijava na ovaj oglas se podnosi Agenciji, putem pošte, preporučeno, sa naznakom na koji se oglas odnose.
Komisiju za izbor (u daljem tekstu: Komisija) sačinjava 5 članova (dva člana iz reda državnih službenika koje predlaže institucija u kojoj je otvoren oglas i tri člana u svojstvu nezavisnih eksperata koje imenuje Agencija). Sekretar Komisije je državni službenik Agencije, po službenoj dužnosti, odnosno ovlašteno lice ispred Agencije.
Javni konkurs sadrži javni i stručni ispit (pismeni i usmeni dio - intervju).
Agencija redovno obavještava kandidate službenom internet stranicom informacionog sistema za provođenje konkursa Agencije "MojKonkurs" o promjenama statusa prijave, rasporedima i rezultatima različitih ispita na kojima učestvuju. Komunikacija se odvija slanjem personalizovanih SMS i e-mail poruka na broj mobitela kandidata, odnosno adresu elektronske pošte.
Javni ispit se sastoji od 21 pitanja sa ponuđenim opcijskim odgovorima. Kandidat je zadovoljio na javnom ispitu ukoliko tačno odgovori na 11 postavljenih pitanja. Vrijeme za rješavanje testa iznosi 30 minuta.
Pismeni dio stručnog ispita se polaže na način da kandidati rješavaju određeni broj pismenih zadataka čiji broj zavisi od pozicije na koju se kandidat prijavio. Za radno mjesto stručnog saradnika jedan zadatak, višeg stručnog saradnika i stručnog savjetnika dva zadatka, šefa unutrašnje organizacione jedinice tri zadatka dok za radna mjesta rukovodećih državnih službenika četiri zadatka. Ispit se radi na računaru. Kandidat je položio pismeni dio stručnog ispita ukoliko osvoji najmanje 75 bodova od maksimalnih 100 bodova. Uspješni kandidati na pismenom ispitu, dakle kandidati koji osvoje 75 i više bodova imaju pravo pristupanja intervjuu, na kojem mogu osvojiti najviše 30 bodova.
Usmeni dio – intervju sprovodi se u skladu sa Pravilnikom.
Na intervjuu se, pored pitanja kojima se utvrđuje stepen znanja kandidata (u smislu opisa poslova i zadataka radnog mjesta, djelatnosti institucije, oblasti državne uprave, državne službe i sl.) postavljaju i pitanja koja su usmjerena na provjeru kompetencija, čiji su primjeri dati u Okviru kompetencija, a koji je sastavni dio Pravilnika. Provjera kompetencija na intervjuu se vrši postavljanjem pitanja koja se odnose na neko prethodno ponašanje kandidata u situaciji u kojoj su bile ispoljene kompetencije kandidata koje se provjeravaju. Pitanja za provjeru kompetencija, po pravilu, postavljaju se tako da se od kandidata traži da opiše prethodnu konkretnu situaciju u kojoj je tražena kompetencija ispoljena, zadatak koji je bio postavljen, aktivnost koju je kandidat preduzeo i rezultat date aktivnosti.
Minimalan broj bodova na intervjuu koji kandidat mora ostvariti da bi isti položio je 16. Maksimalan broj bodova na intervjuu je 30.
Nakon okončanog stručnog ispita, na osnovu rezultata koji su kandidati postigli u izbornom procesu, ukoliko se radi o nerukovodećim državnim službenicima, Agencija postavlja najuspješnijeg kandidata na radno mjesto, a ukoliko se radi o rukovodećim državnim službenicima, Agencija daje mišljenje, na osnovu kojeg nadležna institucija vrši imenovanje rukovodećeg državnog službenika sa liste uspješnih kandidata. Ukoliko nadležna institucija, po proteku od 30 dana od dobijanja mišljenja ne izvrši imenovanje rukovodećih državnih službenika, iste će imenovati Agencija.
U skladu sa odredbom člana 28. stav 3. Odluke o o načinu polaganja javnog i stručnog ispita, listu uspješnih kandidata čine tri kandidata sa najvećim brojem bodova.
Kandidat čija prijava nije uzeta u razmatranje ili je odbačena, koji ne zadovolji na pismenom dijelu stručnog ispita ili na intervjuu, kao i kandidat koji se plasira ili se ne plasira na listu uspješnih kandidata, može izjaviti žalbu Odboru državne službe za žalbe.
Ovaj oglas sprovode same institucije u kojima se vrši popunjavaje radnih mjesta. Na ovaj oglas se, pored odredbi Zakona, primjenjuju odredbe Pravilnika o postupcima oglašavanja, izbora kandidata, premještaja i postavljenja državnih službenika u slučaju prenosa ili preuzimanja nadležnosti od strane institucija Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik BiH“, br. 27/08, 56/09, 54/10, 70/12 i 12/20).
Agencija za državnu službu, na zahtjev institucije, objavljuje javni oglas na svojoj internet stranici, sa rokom za dostavljanje prijava ne kraćim od 8 (osam) dana. Institucija u kojoj se raspisuje oglas je dužna da oglas objavi i u najmanje jednom domaćem sredstvu javnog informisanja koje je dostupno na cijeloj teritoriji BiH. Umjesto objave javnog oglasa u sredstvu javnog informisanja, institucija može objaviti samo javni poziv, koji upućuje da je na službenoj internet stranici Agencije objavljen javni oglas.
Prijava na konkurs se podnosi putem pošte, preporučeno, isključivo instituciji u kojoj je oglas raspisan.
Komisiju za izbor sačinjava 5 članova (dva člana iz reda državnih službenika koje predlaže institucija u kojoj je raspisan oglas i tri člana u svojstvu nezavisnih eksperata koje imenuje Agencija). Sekretara Komisije određuje nadležna institucija.
Javni konkurs sadrži javni i stručni ispit (pismeni i usmeni dio - intervju).
Sve detalje u konkursnoj proceduri, u smislu obavještavanja kandidata, kandidati mogu dobiti kontaktirajući instituciju na čiji oglas su se prijavili, izuzev poziva za polaganje javnog ispita, koji je u nadležnosti Agencije. Agencija obavještava kandidate o mjestu i vremenu polaganja javnog ispita, najmanje tri dana prije održavanja ispita.
Javni ispit se sastoji od 21 pitanja sa ponuđenim opcijskim odgovorima. Kandidat je zadovoljio na javnom ispitu ukoliko tačno odgovori na 11 postavljenih pitanja. Vrijeme za rješavanje testa iznosi 30 minuta.
Pismeni dio stručnog ispita se polaže na način da kandidati polažu test sa opcijskim odgovorima. Za radna mjesta stručnog saradnika, višeg stručnog saradnika i stručnog savjetnika, test se sastoji od 10 pitanja sa opcijskim odgovorima, a za radna mjesta šefa unutrašnje organizacione jedinice i rukovodeće državne službenike, test se sastoji od 20 pitanja sa opcijskim odgovorima. Maksimalan broj bodova na testu je 100, a kandidat je zadovoljio na pismenom dijelu stručnog ispita ukoliko ostvari najmanje 70 bodova.
Usmeni dio - intervju se pozivaju tri uspješna kandidata koji su ostvarili najveći broj bodova. Na usmeni se poziva više od tri uspješna kandidata u slučaju: a) ukoliko isti najveći broj bodova na pismenom dijelu stručnog ispita ostvare tri i više prvoplasirana kandidata, tada se na intervju pozivaju kandidati koji imaju isti najbolji rezultat na pismenom dijelu stručnog ispita, a ostali kandidati sa manjim brojem ostvarenih bodova se ne pozivaju; b) ukoliko pored jednog ili dva uspješna kandidata sa najvećim brojem bodova bude više uspješnih kandidata sa istim drugoplasiranim rezultatom na pismenom dijelu stručnog ispita, tada se na intervju pozivaju i svi drugoplasirani kandidati koji imaju isti broj ostvarenih bodova, dok se ostali kandidati sa manjim brojem ostvarenih bodova ne pozivaju; c) ukoliko pored jednog ili dva uspješna kandidata sa najvećim brojem bodova (prvoplasirani i drugoplasirani), bude više uspješnih kandidata sa istim trećeplasiranim rezultatom na pismenom dijelu stručnog ispita, tada se na intervju pozivaju i svi trećeplasirani kandidati koji imaju isti broj ostvarenih bodova.
Usmeni dio sprovodi se u skladu sa Pravilnikom o karakteru i sadržaju javnog konkursa, načinu sprovođenja intervjua i obrascima za sprovođenje intervjua (daljem tekstu: Pravilnik). Širi opis postupka intervjua dat je u tekstu "Javni oglas raspisan na osnovu člana 21. Zakona“.
Nakon okončanog stručnog ispita, na osnovu rezultata koji su kandidati postigli u izbornom procesu, ukoliko se radi o nerukovodećim državnim službenicima, Agencija postavlja najuspješnijeg kandidata na radno mjesto, nakon što institucija dostavi listu uspješnih kandidata sa prijedlogom datuma postavljenja najuspješnijeg kandidata, a ukoliko se radi o rukovodećim državnim službenicima, Agencija daje mišljenje, na osnovu kojeg nadležna institucija vrši imenovanje rukovodećeg državnog službenika sa liste uspješnih kandidata. Ukoliko nadležna institucija, po proteku od 30 dana od dobijanja mišljenja ne izvrši imenovanje rukovodećih državnih službenika, iste će imenovati Agencija.
Kandidat prijavljen na neki od oglasa u skladu sa odredbama ovog pravilnika, koji smatra da izborni proces nije bio u skladu sa propisima, može izjaviti žalbu Odboru za državne službe za žalbe.
Interni oglas raspisan na osnovu člana 19. stav (1) i člana 20., a u vezi sa članom 31. stav (1) Zakona o državnoj službi
Postupak izbora kandidata po ovom oglasu sprovodi se u skladu sa Pravilnikom o uslovima i načinu obavljanja internih konkursa, internih i eksternih premještaja državnih službenika u institucijama Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 62/10, 30/14 i 38/17).
Izborni proces za interni oglas se sastoji samo od intervjua. Na ovaj oglas mogu se prijaviti samo lica zaposlena kao državni službenici u instituciji u kojoj se oglašava upražnjeno radon mjesto. Oglas se objavljuje u instituciji (na oglasnoj tabli ili na drugi svima dostupan način) i na službenoj internet stranici Agencije.
Kandidati prijave dostavljaju putem pošte, preporučeno, instituciji u kojoj je raspisan oglas. Kandidati moraju imati položen javni ili stručni upravni ispit, odnosno, ispunjavati uslove za oslobađanje od obaveze polaganja javnog ispita ili biti oslobođeni od obaveze polaganja javnog ispita rješenjem mjerodavnog organa, u skladu sa odredbama čl. 13. i 37. Odluke o načinu polaganja javnog i stručnog ispita.
Interni oglas sprovodi Komisija, koja se sastoji od tri člana – državna službenika iz institucije na koju se interni konkurs odnosi. Ukoliko bude smatrala potrebnim ili na zahtjev institucije, Agencija može imenovati jednog nezavisnog eksperta za člana komisije.
Sekretara Komisije određuje nadležna institucija.
Kandidati se testiraju samo putem intervjua, u skladu sa Pravilnikom o karakteru i sadržaju javnog konkursa, načinu sprovođenja intervjua i obrascima za sprovođenje intervjua. Širi opis postupka intervjua dat je u tekstu "Javni oglas raspisan na osnovu člana 21. Zakona".
Sve detalje u konkursnoj proceduri, u smislu obavještavanja kandidata, kandidati mogu dobiti kontaktirajući instituciju na čiji oglas su se prijavili.
Nakon okončanog stručnog ispita-intervjua, rukovodilac institucije dostavlja Agenciji listu uspješnih kandidata, sa prijedlogom datuma postavljenja najuspješnijeg kandidata. Ukoliko se radi o nerukovodećim državnim službenicima, Agencija postavlja najuspješnijeg kandidata, nakon što institucija dostavi listu uspješnih kandidata sa prijedlogom datuma postavljenja najuspješnijeg kandidata, a ukoliko se radi o rukovodećim državnim službenicima, Agencija daje mišljenje, na osnovu kojeg nadležna institucija vrši imenovanje rukovodećeg državnog službenika sa liste uspješnih kandidata. Ukoliko nadležna institucija, po proteku roka od 30 dana od dobijanja mišljenja ne izvrši imenovanje rukovodećih državnih službenika, iste će imenovati Agencija.
Kandidat koji smatra da je tokom provođenja internog konkursa došlo do povrede pravila postupka ili da odlučne činjenice nisu pravilno utvrđene, ima pravo žalbe Odboru za državne službe za žalbe.
